河南中原某个平凡的小山村，清早起来突然多出一具烧焦的尸体，这个消息很快传遍全村。村中妙龄女孩黄欢（罗芸 饰）同时失踪，由于弟弟被黄欢甩掉后酗酒意外身亡，王宝山前一日当众宣称要让黄欢偿命。因此，众人一度以为这是女孩的尸体。可是尸体的男性特征又打破了这个猜测。紧接着，尸体身上发现未烧毁的身份证，其身份指向了村花丽琴（孙黎 饰）的丈夫陈自立。哪曾想葬礼进行中途，丽琴又接到另一处打来的电话，通知她其丈夫意外身亡。这一次，焦尸的身份再度变得扑朔迷离。 一向正气凛然的村长（霍卫民 饰）试图查明真相，然而却朝着更为黑暗的方向沉了下去……
和平镇任务繁重陷入发展困境，新任党委书记曾自强（夏天饰）不忘初心，牢记使命，决意带领人大主席（蒋昌义饰）、镇长熊栋才（臧晋饰）等党委、人大、政府一班人，奋力改革创新，让每个党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒……其间，推行人大季会制、双月报告制、周一升旗制惊心动魄，探索困境突围实现形式艰难困苦，甚至不惜付出生命代价。最终，和平镇梦想成真，成为全国制度创新的小典型，小人物莫雄（吕晨饰）实现成长，成为全省先进，还收获了甜蜜的爱情。艰辛的追梦历程，动情的感人故事，相当令人泪目，也让人特别意外。
