大唐明相狄仁杰，幽州太原人。高宗及武则天当政期间历任大理寺城御史、刺史，乃至宰相等职。一生为官廉洁奉公、政绩昭着、朝野闻名。据唐书记载，仪奉年迁大理寺城，年内断治愈一万七千人，无一怨诉者。刺史惊人功绩更被世人传为美谈。 此片所描述的正是有关他断案时惊心动魄的场面及被世人所皆知的传奇故事……
剧情讲述了在深夜，红色紧急电话响起，市公安局被告之，在上海发现了正在追查的临海市九洲机械厂厂长张东海的尸体。负责人林笑海副局长顿感事态严重，张东海的死将意味着一个拥有上万人的临海市九洲机械厂陷入瘫痪，更可怕的是，全厂的资金不知去向，还拖欠了工人半年的工资，人心浮躁，社会矛盾一触即发。
